Bitwise и Hyperliquid Policy Center просят SEC пересмотреть правила для криптотокенов

Комиссия по ценным бумагам США (SEC) закрывает приём публичных комментариев к предложенному регламенту Regulation Crypto Assets. Проект предусматривает исключения для квалифицированных криптовалютных сборов средств и условную безопасную гавань для токенов, связанных с инвестиционными контрактами.

Bitwise Asset Management в письме от 19 октября просит SEC разъяснить, как управляющие должны определять, подпадает ли криптоактив под законы о ценных бумагах. По мнению компании, управляющим нужен стандарт, который можно применять на основе «публично доступной информации». Кроме того, Bitwise хочет чётких правил, когда можно полагаться на подаваемую эмитентом форму Form TR, которая подтверждает прекращение существования инвестиционного контракта, и как оценивать токены, если такой формы нет.

Позиция Hyperliquid Policy Center

Hyperliquid Policy Center отдельно предложил расширить безопасную гавань, поскольку она может вступить в силу слишком поздно в ходе развития проекта. Организация просит защитить аирдропы, которые вознаграждают за участие в сети, и дать разъяснения по выкупу токенов.

В письме также говорится, что проект «не обеспечивает ясности» в вопросе, могут ли незарегистрированные посредники организовывать торговлю токенами и могут ли токены свободно обращаться через децентрализованные протоколы. Hyperliquid Policy Center просит SEC урегулировать вторичные сделки напрямую, а не оставлять биржи и децентрализованные площадки в регуляторной неопределённости.

Противоположная позиция

Бывший сотрудник enforcement-подразделения SEC Джон Рид Старк и профессор финансов Университета Дьюка Ли Райнерс в письме от 16 октября призвали комиссию отозвать предложение полностью. По их мнению, проект выходит за пределы законных полномочий агентства и ослабит защиту инвесторов.

Старк и Райнерс указывают, что действующие законы о ценных бумагах и тест Howey, установленный Верховным судом, уже дают основу для регулирования криптопредложений. Исключения для сборов средств, по их оценке, ослабят защиту инвесторов, а безопасная гавань позволит эмитентам фактически выводить токены из-под надзора через самосертификацию. Авторы также предупреждают, что принятие правил в нынешнем виде вызовет немедленное судебное оспаривание, и они могут быть отменены.

SEC рассмотрит все письма, прежде чем решить, пересмотреть, принять или отозвать предложение. Срок окончательного решения комиссия не назвала, а любое итоговое правило потребует голосования комиссии перед вступлением в силу.