Демократы Палаты обсуждают свой законопроект о структуре крипторынка с большей ролью SEC
Демократы Палаты представителей обсуждают собственный законопроект о структуре крипторынка, который может появиться в следующем созыве Конгресса. По данным Элеоноры Террет, документ расширит роль SEC и сократит роль CFTC.
Главное в цифрах
- Голосование в Палате по Clarity Act: 294-134 (июль 2025)
- Голосование по cloture в Сенате: 49-50 (15 сентября)
- Голосование в комитете по правилам по поправке Уотерс: 4-8
- Срок действия законопроекта: до 3 января
Как сообщает Элеонора Террет, демократы рассматривают план превратить Crypto Investor and Consumer Bill of Rights конгрессвумен Максин Уотерс в собственный законопроект о структуре крипторынка. Идеи включают большую роль SEC и меньшую роль CFTC.
В основу войдут положения Clarity Act, которые демократы предлагали в Палате и которые не были приняты, а также компромиссы, которых сенатские демократы смогли достичь с республиканцами до провалившегося в сентябре голосования по cloture. По словам Террет, она опиралась на трёх отраслевых источников, которые общались с сотрудниками демократов. Вероятны и дополнительные этические ограничения для криптовалютной деятельности президента Дональда Трампа и других федеральных чиновников.
Что было в поправке Уотерс
Уотерс внесла билль о правах как поправку №31 к H.R. 3633 в июле 2025 года. Комитет по правилам Палаты заблокировал её со счётом 4-8 по партийной линии по предложению конгрессмена Мэри Гэй Скэнлон из Пенсильвании. Поправка предусматривала круглосуточную поддержку клиентов, страховое или SIPC-подобное покрытие, правила фидуциарной ответственности и лучшего исполнения, защиту от фронт-раннинга, банкротно-изолированное хранение с выводом средств в течение 24 часов и ежемесячные аудиторские подтверждения резервов. Также предлагалось направить больше средств SEC и CFTC.
Вторую поправку демократов, внесённую конгрессменом Джо Неguse из Колорадо, комитет отклонил с тем же счётом 4-8. Она запрещала членам Конгресса, президентам и вице-президентам выпускать или поддерживать цифровые активы.
Разделение SEC и CFTC и реакция сторон
Именно в вопросе распределения надзора демократический законопроект сильнее всего разошёлся бы с республиканским. Принятый Палатой Clarity Act поручает CFTC регулировать большую часть торговли цифровыми товарами, а токены на зрелых блокчейнах при определённых условиях освобождает от регистрации в SEC. Отрасль поддерживала именно такую модель.
Clarity Act прошёл Палату 294-134 в июле 2025 года, а на сенатском голосовании по cloture 15 сентября провалился со счётом 49-50. Сенатор Том Тиллис подал ходатайство о пересмотре, но законопроект умрёт по окончании этого созыва 3 января, если его не возобновит сессия после выборов.
Сенатор Рубен Галлего из Аризоны заявил, что отрасль и республиканцы «напортачили» и что это был лучший законопроект, который они могли получить. Аналитик TD Cowen Жаret Сайберг написал, что итоги выборов закрывают путь для Clarity на два года, а расследования демократов о криптовентурах семьи Трампа могут сделать невозможным продвижение версии, которую поддержал бы крипто-сектор.
